云南省人民政府
云政發(fā)〔2021〕28號(hào)
云南省人民政府關(guān)于實(shí)施“技能云南”行動(dòng)的意見
各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于技能人才工作的重要指示精神，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)“技能中國行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》（人社部發(fā)〔2021〕48號(hào)）要求，加快培養(yǎng)適應(yīng)云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的技能人才，現(xiàn)提出以下意見：
一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和對(duì)職業(yè)教育、技能人才工作重要指示精神，圍繞省委、省政府深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，以服務(wù)構(gòu)建云南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新技能人才發(fā)展體制機(jī)制為主線，優(yōu)化技能人才發(fā)展環(huán)境，突出穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，著力強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量，建機(jī)制、增活力，補(bǔ)齊技能人才發(fā)展短板，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技能人才，發(fā)揮技能人才在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中的支撐作用。
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——堅(jiān)持黨管人才、統(tǒng)籌推進(jìn)。立足新發(fā)展階段，統(tǒng)籌技能人才發(fā)展諸要素各環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和短板弱項(xiàng)，解決好技能人才發(fā)展不平衡、不充分問題，系統(tǒng)謀劃、優(yōu)化政策、整體推進(jìn)，深化技能人才發(fā)展體制機(jī)制改革，形成齊抓共促的工作格局。
——堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。聚焦建設(shè)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，不斷提高勞動(dòng)者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，努力使技能人才供給同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，為云南高質(zhì)量發(fā)展提供技能人才支撐。
——堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策。以解決制約技能人才發(fā)展問題為導(dǎo)向，不斷完善技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)政策，推行職業(yè)培訓(xùn)全覆蓋，加強(qiáng)技能人才基礎(chǔ)能力建設(shè)，深化技工教育改革創(chuàng)新，強(qiáng)化職業(yè)技能競(jìng)賽引領(lǐng)。
——堅(jiān)持高端引領(lǐng)、示范帶動(dòng)。聚焦生物醫(yī)藥、綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)休閑等產(chǎn)業(yè)集群培育，結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和民生服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)高技能人才培養(yǎng)，強(qiáng)化激勵(lì)保障，充分發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才示范引領(lǐng)作用。
（三）發(fā)展目標(biāo)。從2021年開始，通過強(qiáng)化“十個(gè)一批”多層次技能人才培養(yǎng)，實(shí)施“六個(gè)一萬”人才專項(xiàng)培養(yǎng)工程，推進(jìn)技能人才“四個(gè)載體建設(shè)”，健全技能人才“四個(gè)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制”，強(qiáng)化職業(yè)技能競(jìng)賽“四個(gè)引領(lǐng)”，到2025年，全省職業(yè)培訓(xùn)累計(jì)500萬人次以上，技工院校新增招生25萬人以上，全省技能人才總量達(dá)到500萬人以上，其中高技能人才總量達(dá)到155萬人以上。技能人才發(fā)展體制機(jī)制更加健全、環(huán)境更加優(yōu)化，技能人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)平臺(tái)數(shù)量明顯增加，技能人才總量持續(xù)增長，高技能人才引領(lǐng)作用日趨顯現(xiàn)，形成目標(biāo)優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理、政策配套、高效協(xié)同的技能人才培養(yǎng)體系，技能人才規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效能與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化“十個(gè)一批”多層次技能人才培養(yǎng)
1.持續(xù)實(shí)施“職業(yè)技能提升行動(dòng)”培養(yǎng)一批。到2025年，累計(jì)培訓(xùn)231萬人次以上。以“提技能、促就業(yè)”為核心，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。按照規(guī)定對(duì)重點(diǎn)群體開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)。繼續(xù)做好長江流域退捕漁民職業(yè)技能培訓(xùn)。廣泛開展新職業(yè)新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓(xùn)。開展職業(yè)技能提升質(zhì)量年活動(dòng)。實(shí)施技工院校職業(yè)技能提升行動(dòng)專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)不低于20萬人次。2021年，新增職業(yè)培訓(xùn)60萬人次。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省總工會(huì)）
2.實(shí)施“鄉(xiāng)村振興技能人才計(jì)劃”培訓(xùn)一批。到2025年，累計(jì)培訓(xùn)100萬人次以上。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以增加收入為目標(biāo)，對(duì)有培訓(xùn)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)新型農(nóng)民、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人開展職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)能力、電子商務(wù)、市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)等培訓(xùn)。對(duì)有培訓(xùn)意愿的農(nóng)村低收入家庭勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。2021年，培訓(xùn)20萬人次以上。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省教育廳、省鄉(xiāng)村振興局、省婦聯(lián)）
3.實(shí)施“康養(yǎng)云師傅計(jì)劃”培訓(xùn)一批。到2025年，累計(jì)培訓(xùn)35萬人次以上。全面推行康養(yǎng)服務(wù)人員崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依托有關(guān)企業(yè)、技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老護(hù)理員、社會(huì)體育指導(dǎo)員、健康照護(hù)師等培訓(xùn)。2021年，各類康養(yǎng)服務(wù)人員培訓(xùn)8萬人次以上，其中取得養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)證書不少于2.5萬人。（責(zé)任單位：省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省體育局）
4.實(shí)施“生態(tài)衛(wèi)士計(jì)劃”培訓(xùn)一批。到2025年，累計(jì)培訓(xùn)20萬人次以上。全面提升生態(tài)護(hù)林員職業(yè)技能水平，依托技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向全省生態(tài)護(hù)林員分期分批開展森林消防、森林管護(hù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)等技能提升培訓(xùn)。優(yōu)先安排迪慶州、怒江州、生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)、林長制試點(diǎn)縣等地區(qū)開展培訓(xùn)。2021年，培訓(xùn)4萬人次以上。（責(zé)任單位：省林草局、省人力資源社會(huì)保障廳）
5.實(shí)施“云品工匠計(jì)劃”培訓(xùn)一批。到2025年，累計(jì)培訓(xùn)30萬人次以上。圍繞高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，面向云花、云菜、云藥、云果、云茶生產(chǎn)企業(yè)，開展綠色食品的種植、生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，開展綠色食品深加工提升性培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型人才。2021年，培訓(xùn)6萬人次以上。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省人力資源社會(huì)保障廳）
6.實(shí)施“馬蘭花計(jì)劃”培訓(xùn)一批。到2025年，累計(jì)培訓(xùn)25萬人以上。面向有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”。按照政府激勵(lì)引導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與、勞動(dòng)者自主選擇原則，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。培育一批覆蓋各類培訓(xùn)課程的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍和具備創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。2021年，培訓(xùn)5萬人。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳）
7.實(shí)施“高校畢業(yè)生職業(yè)技能提升計(jì)劃”培訓(xùn)一批。到2025年，累計(jì)培訓(xùn)10萬人次以上。推進(jìn)高校畢業(yè)生高端職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，開發(fā)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等培訓(xùn)項(xiàng)目，開展高校畢業(yè)生能力提升行動(dòng)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)行動(dòng)、校園精準(zhǔn)服務(wù)行動(dòng)、就業(yè)幫扶行動(dòng)和權(quán)益保護(hù)行動(dòng)。繼續(xù)做好“高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)”和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)年度計(jì)劃”，積極組織畢業(yè)生開展職業(yè)技能培訓(xùn)。2021年，培訓(xùn)2萬人次以上。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳）
8.實(shí)施“企業(yè)新型學(xué)徒制計(jì)劃”培養(yǎng)一批。到2025年，累計(jì)培養(yǎng)10萬企業(yè)新型學(xué)徒制職工。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需要，全面推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制，完善企校雙師帶徒、工學(xué)交替等培養(yǎng)模式。支持校企雙方采取菜單培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)培養(yǎng)技能人才。2021年，培訓(xùn)2.2萬人。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳）
9.實(shí)施“高技能人才隊(duì)伍壯大計(jì)劃”培養(yǎng)一批。到2025年，新增高技能人才39萬人以上，高技能人才總量達(dá)155萬人以上。聚焦重大產(chǎn)業(yè)集群培育，結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和民生服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)急需緊缺高技能人才培養(yǎng)。發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用，增強(qiáng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈契合度，全鏈條重塑高技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)。2021年，新增高技能人才7萬人。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳）
10.實(shí)施“高技能領(lǐng)軍人才計(jì)劃”培養(yǎng)一批。到2025年，新培養(yǎng)選拔350名首席技師。重點(diǎn)培育一支覆蓋廣泛、梯次銜接、技藝高超的新時(shí)代高技能領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。深入實(shí)施首席技師專項(xiàng)，選拔一批社會(huì)公認(rèn)、技藝精湛、業(yè)績突出的技師、高級(jí)技師和掌握傳統(tǒng)技能、民間絕技的技能大師。2021年，新培養(yǎng)選拔70名首席技師。（責(zé)任單位：省委組織部，省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳）
�。ǘ⿲�(shí)施“六個(gè)一萬”人才專項(xiàng)培養(yǎng)工程
11.培養(yǎng)1萬名以上鄉(xiāng)村振興緊缺人才。加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人培育。加快培養(yǎng)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才，培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、農(nóng)村電商人才、鄉(xiāng)村工匠。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校作用，支持企業(yè)參與鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，大力培養(yǎng)本土人才。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省科技廳、省鄉(xiāng)村振興局）
12.培養(yǎng)1萬名以上文化旅游人才。聚焦云南文化旅游業(yè)，依托高等院校和旅游企業(yè)組織開展文化旅游人才培養(yǎng)。培養(yǎng)文化旅游研究型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，支持開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。培養(yǎng)實(shí)踐服務(wù)型人才，以文旅行業(yè)企業(yè)、旅游景區(qū)員工為培訓(xùn)對(duì)象，開展導(dǎo)游、講解員、客房服務(wù)等培訓(xùn)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳）
13.培養(yǎng)1萬名以上經(jīng)營管理人才。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)自主相結(jié)合，組織開展企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)。對(duì)剛創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)經(jīng)營管理者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營管理人才開展短期集中培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才開展高級(jí)研修，每年選送企業(yè)家到高等院校進(jìn)修培訓(xùn)。采取分期集中授課，滿足參學(xué)企業(yè)經(jīng)營管理人員在職學(xué)習(xí)需求。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國資委，省工商聯(lián)）
14.培養(yǎng)1萬名以上數(shù)字化人才。緊盯人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，培養(yǎng)數(shù)字產(chǎn)品研發(fā)、先進(jìn)制造、數(shù)字化運(yùn)營和數(shù)字營銷等方面的數(shù)字化人才。面向高等院校學(xué)生、中等職業(yè)院校學(xué)生開展計(jì)算機(jī)編程、數(shù)據(jù)分析等培訓(xùn)。面向互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者、公司白領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò)新媒體從業(yè)人員等開展用戶體驗(yàn)設(shè)計(jì)、數(shù)字平臺(tái)運(yùn)營、動(dòng)畫制作、計(jì)算機(jī)軟件測(cè)試培訓(xùn)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳）
15.培養(yǎng)1萬名以上電子商務(wù)人才。聚焦新一輪互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，以創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，加快電子商務(wù)發(fā)展。開展SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）創(chuàng)業(yè)、電商客服管理、電商美工、電商運(yùn)營管理、鄉(xiāng)村電子商務(wù)等培訓(xùn)。通過搭平臺(tái)、育主體、抓試點(diǎn)、拓市場(chǎng)等舉措，加強(qiáng)校企合作，重點(diǎn)扶持“網(wǎng)紅達(dá)人”、“直播帶貨高手”等新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)者。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省教育廳）
16.培養(yǎng)1萬名以上對(duì)外合作交流人才。服務(wù)和融入國家“一帶一路”建設(shè)，聚焦建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心定位，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)、技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與建設(shè)中緬經(jīng)濟(jì)走廊、中老經(jīng)濟(jì)走廊、中老鐵路沿線產(chǎn)業(yè)園區(qū)。深化與周邊國家有關(guān)政府機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校交流，開展技能培訓(xùn)合作。積極推動(dòng)與周邊國家職業(yè)資格互認(rèn)。推進(jìn)中國（云南）國際職業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè)。發(fā)揮“云南國際人才交流會(huì)”聚才引才作用。（責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省外辦、省投資促進(jìn)局）
（三）推進(jìn)技能人才培養(yǎng)“四個(gè)載體建設(shè)”
17.推進(jìn)技能人才基礎(chǔ)能力建設(shè)。推進(jìn)國家級(jí)（康養(yǎng)）高技能人才培訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目。到2025年，建設(shè)5個(gè)左右州市級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地和一批縣級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地。爭(zhēng)取建設(shè)15個(gè)國家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、25個(gè)國家級(jí)技能大師工作室。實(shí)施教育強(qiáng)國推進(jìn)工程，支持技工院校建設(shè)一批產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)施技能競(jìng)賽集訓(xùn)基地項(xiàng)目，建設(shè)一批職業(yè)技能競(jìng)賽集訓(xùn)基地。認(rèn)定一批省級(jí)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予400萬元補(bǔ)助資金。建設(shè)一批示范引領(lǐng)、高技能人才聚集的“工匠園區(qū)”。到2025年，每個(gè)州、市至少建設(shè)1個(gè)“工匠園區(qū)”。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳）
18.推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)數(shù)字化建設(shè)。提升職業(yè)培訓(xùn)數(shù)字化管理與服務(wù)水平，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”，實(shí)現(xiàn)低收入勞動(dòng)者技能培訓(xùn)需求掌上辦、網(wǎng)上辦。完善“云南省職業(yè)技能網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)”建設(shè)，接入技工院校優(yōu)質(zhì)線上學(xué)習(xí)平臺(tái)，豐富線上學(xué)習(xí)課件，建立勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)電子檔案，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)名制信息化管理。開展職業(yè)技能電子培訓(xùn)券應(yīng)用。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳）
19.推進(jìn)優(yōu)質(zhì)技工院校建設(shè)。到2025年，重點(diǎn)建設(shè)10所左右優(yōu)質(zhì)技工院校和30個(gè)左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)，新建升格4—6所技師學(xué)院，新增招生25萬人以上。支持技工院校建設(shè)成為集技工教育、公共實(shí)訓(xùn)、技師研修、競(jìng)賽集訓(xùn)、技能評(píng)價(jià)、就業(yè)指導(dǎo)等功能為一體的技能人才培養(yǎng)綜合基地。鼓勵(lì)職業(yè)教育與技工教育融合發(fā)展，將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列。鼓勵(lì)技師學(xué)院在規(guī)模以上企業(yè)舉辦分院。深化校企合作，推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展，鼓勵(lì)校企聯(lián)合招生，支持學(xué)校與行業(yè)商（協(xié)）會(huì)合作，實(shí)施“雙元育人”，深化“廠中校、校中廠”建設(shè)，支持技工院�；旌纤兄妻k學(xué)改革，鼓勵(lì)社會(huì)力量以資本、知識(shí)、技術(shù)等要素參與辦學(xué)。鼓勵(lì)學(xué)校、教師為社會(huì)提供服務(wù)獲得相應(yīng)報(bào)酬。支持技工院校設(shè)立有關(guān)產(chǎn)業(yè)學(xué)院。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳）
20.推進(jìn)技工院校優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè)。到2025年，培訓(xùn)師資2000人次以上。圍繞技工院校專業(yè)建設(shè)，制定教師培訓(xùn)、進(jìn)修計(jì)劃，定期組織師德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展技工院校師資隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施技工院�！敖虒W(xué)名師”計(jì)劃和技工院校書記、校長能力素質(zhì)提升工程。技工院�？商剿鞑扇≈苯涌疾旆绞焦_招聘企業(yè)具有高級(jí)職稱的工程技術(shù)人員和技能精湛的高技能人才到學(xué)校擔(dān)任專業(yè)課教師或生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。到2025年，認(rèn)定“教學(xué)名師”500名以上，打造一批全國知名講師。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳）
�。ㄋ模┙∪寄苋瞬拧八膫�(gè)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制”
21.健全技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制。深化職業(yè)資格制度改革，完善以職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核等為主要內(nèi)容的技能人才評(píng)價(jià)制度。支持企業(yè)自主開展技能等級(jí)認(rèn)定，將自主評(píng)價(jià)結(jié)果與人才使用和待遇掛鉤。結(jié)合我省重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分行業(yè)、分區(qū)域布局，推動(dòng)建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)等用人單位為主體、以職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定為主要方式的技能人才評(píng)價(jià)制度。到2025年，在全省遴選不少于200家具備良好評(píng)價(jià)資質(zhì)、社會(huì)公信力高、注重公益效果的技能人才社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳）
22.健全高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通機(jī)制。將貫通領(lǐng)域擴(kuò)大為工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列。支持高技能人才取得經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、翻譯、出版、通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件等專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，完善高技能人才職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化技能貢獻(xiàn)。加強(qiáng)評(píng)價(jià)制度與用人制度銜接，鼓勵(lì)探索建立企業(yè)內(nèi)部技能崗位等級(jí)與管理、技術(shù)崗位序列相互比照，專業(yè)技術(shù)崗位、經(jīng)營管理崗位、技能崗位互相銜接機(jī)制。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳）
23.健全技能人才成長機(jī)制。重視在技能人才中發(fā)展黨員和評(píng)選勞動(dòng)模范，積極推薦技能人才參選黨代表、人大代表或政協(xié)委員。在勞動(dòng)教育和勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)中宣傳勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，鼓勵(lì)高技能人才走進(jìn)校園。探索推動(dòng)面向技術(shù)工人、技工院校學(xué)生招錄（招聘）事業(yè)單位工作人員，拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展空間。技工院校中級(jí)工、高級(jí)工、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生在應(yīng)征入伍、就業(yè)、確定工資起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)審、職級(jí)晉升等方面，分別按照中專、大學(xué)�？啤⒈究茖W(xué)歷畢業(yè)生享受同等政策待遇。各類用人單位對(duì)在聘的高級(jí)工以上高技能人才在學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、科研項(xiàng)目申報(bào)等方面，按照相應(yīng)層級(jí)專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。對(duì)符合條件的高技能人才，按照規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策，支持技能人才入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦企業(yè)。（責(zé)任單位：省委組織部、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省總工會(huì)）
24.健全高技能領(lǐng)軍人才激勵(lì)機(jī)制。優(yōu)先推薦獲得“中華技能大獎(jiǎng)”、“全國技術(shù)能手”、“國家級(jí)技能大師工作室?guī)ь^人”和“興滇人才獎(jiǎng)”、“首席技師專項(xiàng)”等榮譽(yù)且符合申報(bào)條件的高技能領(lǐng)軍人才參加享受國務(wù)院特殊津貼專家和享受省政府特殊津貼專家評(píng)選，并單獨(dú)下達(dá)推薦名額。每3年組織1次高技能人才表彰活動(dòng)。入選“首席技師專項(xiàng)”的，給予專項(xiàng)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和特殊生活補(bǔ)貼。支持企業(yè)建立高技能人才協(xié)議工資制和項(xiàng)目工資制，實(shí)行年薪制、股權(quán)制和期權(quán)制等激勵(lì)辦法，對(duì)參加技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新作出貢獻(xiàn)的高技能領(lǐng)軍人才，以資金、股份或期權(quán)等方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省委組織部、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳）
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化職業(yè)技能競(jìng)賽“四個(gè)引領(lǐng)”
25.強(qiáng)化“職業(yè)技能競(jìng)賽體系”引領(lǐng)。制定我省職業(yè)技能競(jìng)賽管理辦法。建立云南省職業(yè)技能競(jìng)賽專家?guī)�，組建省級(jí)裁判員、教練員隊(duì)伍。完善職業(yè)技能競(jìng)賽組織管理，職業(yè)技能競(jìng)賽由省人力資源社會(huì)保障廳統(tǒng)籌組織。加快建設(shè)以世界技能大賽為引領(lǐng)、全國職業(yè)技能大賽為龍頭、省級(jí)職業(yè)技能大賽為主體，行業(yè)、企業(yè)和技工院校職業(yè)技能競(jìng)賽為基礎(chǔ)的職業(yè)技能競(jìng)賽體系。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳）
26.強(qiáng)化“技能興滇”崗位練兵引領(lǐng)。引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)立足生產(chǎn)實(shí)際，采取以工代訓(xùn)、技能競(jìng)賽等形式，大力開展崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)開展勞動(dòng)競(jìng)賽、青年崗位能手評(píng)選、巾幗建功立業(yè)等活動(dòng)，每年在全省廣泛開展多層次的群眾性技能競(jìng)賽活動(dòng)。實(shí)施“技能興滇”職業(yè)技能大賽省級(jí)重點(diǎn)賽事計(jì)劃。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)）
27.強(qiáng)化“職業(yè)技能競(jìng)賽季”引領(lǐng)。每年集中組織“職業(yè)技能競(jìng)賽季”活動(dòng)。依托高技能人才培養(yǎng)基地，借助先進(jìn)企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，分層次、分專業(yè)、分區(qū)域確定“競(jìng)賽季”承辦單位，通過職業(yè)技能競(jìng)賽選拔儲(chǔ)備一批優(yōu)秀青年技能人才，納入世界技能大賽、全國技能大賽省級(jí)遴選和集訓(xùn)范圍。健全開放式、普及性技工院校職業(yè)技能競(jìng)賽新機(jī)制，以賽促學(xué)、以賽促教。每2年舉辦1屆云南省職業(yè)技能大賽，籌備世界技能大賽、全國職業(yè)技能大賽云南選拔賽。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳）
28.強(qiáng)化競(jìng)賽獲獎(jiǎng)選手激勵(lì)引領(lǐng)。對(duì)我省選派獲得世界技能大賽金、銀、銅牌和優(yōu)勝獎(jiǎng)的選手， 分別給予每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)60萬元、40萬元、20萬元、10萬元（上述所頒發(fā)的獎(jiǎng)金均視同省級(jí)人民政府在技術(shù)方面頒發(fā)的獎(jiǎng)金），對(duì)技術(shù)團(tuán)隊(duì)給予同等標(biāo)準(zhǔn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參加全國職業(yè)技能大賽獲金、銀、銅牌和優(yōu)勝獎(jiǎng)的選手分別給予每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、15萬元、8萬元、2萬元（上述所頒發(fā)的獎(jiǎng)金均視同省級(jí)人民政府在技術(shù)方面頒發(fā)的獎(jiǎng)金），對(duì)教練團(tuán)隊(duì)給予同等標(biāo)準(zhǔn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)我省選派獲得其他全國一類職業(yè)技能競(jìng)賽各賽項(xiàng)金、銀、銅牌的選手分別給予每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元、2萬元（上述所頒發(fā)的獎(jiǎng)金均視同省級(jí)人民政府在技術(shù)方面頒發(fā)的獎(jiǎng)金），對(duì)教練團(tuán)隊(duì)給予同等標(biāo)準(zhǔn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。不設(shè)金、銀、銅牌的，可對(duì)獲得一、二、三等獎(jiǎng)的選手分別給予每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、2萬元、1萬元（上述所頒發(fā)的獎(jiǎng)金均視同省級(jí)人民政府在技術(shù)方面頒發(fā)的獎(jiǎng)金），對(duì)教練團(tuán)隊(duì)給予同等標(biāo)準(zhǔn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)參加全省綜合性職業(yè)技能大賽和其他省級(jí)一類職業(yè)技能競(jìng)賽獲金、銀、銅牌的選手可分別給予每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、2萬元、1萬元（上述所頒發(fā)的獎(jiǎng)金均視同省級(jí)人民政府在技術(shù)方面頒發(fā)的獎(jiǎng)金），對(duì)教練團(tuán)隊(duì)給予同等標(biāo)準(zhǔn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。各州市、各行業(yè)企業(yè)可分級(jí)對(duì)獲獎(jiǎng)選手進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、有關(guān)部門要根據(jù)任務(wù)分工，研究制定工作方案，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，共同推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。要加強(qiáng)培訓(xùn)工作統(tǒng)籌，做好培訓(xùn)需求對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“菜單式”培訓(xùn)向“點(diǎn)菜式”培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，注重提高培訓(xùn)質(zhì)量。提升培訓(xùn)組織化程度，將培訓(xùn)與有組織務(wù)工有效結(jié)合。
�。ǘ﹦�(dòng)員各方參與。各地、有關(guān)部門要開展好“技能創(chuàng)造美好生活”宣傳，打造技能人才工作宣傳品牌，組織好“7·15”世界青年技能日等活動(dòng)，對(duì)技能人才楷模和創(chuàng)新舉措、典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳，營造技能成才、技能報(bào)國的社會(huì)氛圍，凝聚全社會(huì)力量，形成推進(jìn)“技能云南”行動(dòng)的強(qiáng)大合力。
（三）加大資金投入。各級(jí)政府要加大制度創(chuàng)新、政策供給、投入力度，建立政府、市場(chǎng)、社會(huì)力量參與的籌資機(jī)制�？h級(jí)政府要加大培訓(xùn)資源資金整合力度，提高資金使用效率。各企業(yè)應(yīng)落實(shí)將職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的政策，用于一線職工教育和培訓(xùn)的部分不低于60%。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各地、有關(guān)部門要跟蹤督促“技能云南”行動(dòng)各項(xiàng)工作推進(jìn)情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。依法加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范資金管理使用，保障資金使用安全高效。自覺接受各方監(jiān)督檢查審計(jì)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
云南省人民政府
2021年11月23日
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