應急管理部關(guān)于印發(fā)
《全國應急管理系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》的通知
國家礦山安全監(jiān)察局、中國地震局，各省、自治區(qū)、直轄市應急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團應急管理局，部消防救援局、森林消防局，部機關(guān)各司局，國家安全生產(chǎn)應急救援中心，部所屬事業(yè)單位：
為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，根據(jù)《中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》等工作要求，結(jié)合應急管理系統(tǒng)實際，我們制定了《全國應急管理系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況，認真組織實施。各地、各單位制定的“八五”普法規(guī)劃或方案，請及時報應急管理部政策法規(guī)司。
附件：《全國應急管理系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》
應急管理部
2022年1月26日
全國應急管理系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃
�。�2021—2025年）
全國第七個五年法治宣傳教育規(guī)劃實施期間，應急管理系統(tǒng)深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞應急管理改革發(fā)展目標任務，大力弘揚法治精神、傳播應急管理法律知識，應急管理法治宣傳教育持續(xù)向縱深推進，全社會應急管理法治觀念明顯增強，依法應急能力不斷提升。為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，根據(jù)中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）等工作要求，進一步提升全社會應急管理法治意識和法治素養(yǎng)，結(jié)合應急管理系統(tǒng)實際，制定本規(guī)劃。
一、以習近平法治思想引領(lǐng)應急管理法治宣傳教育
�。ㄒ唬┲笇枷�。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。以提高應急管理法治化水平為目標，以持續(xù)提升全社會公民應急管理法治素養(yǎng)為重點，以增強應急管理普法工作針對性、實效性為著力點，突出應急管理普法重點內(nèi)容，充分發(fā)揮法治宣傳教育在應急管理法治建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，為全面推進應急管理事業(yè)改革發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
�。ǘ┲饕繕�。到2025年，應急管理普法工作取得新成效，普法工作長效機制更加完善，“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制全面落實，應急管理法治宣傳教育工作的針對性實效性進一步增強，應急管理系統(tǒng)干部職工的法治思維、法治能力明顯提升，應急管理工作相對人對法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認同度和法治實踐的參與度顯著提高，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t。
——堅持黨的全面領(lǐng)導。牢牢把握黨的領(lǐng)導是應急管理法治宣傳教育最根本的保證，認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于加強法治宣傳教育的工作部署，把黨的領(lǐng)導貫徹到應急管理法治宣傳教育的全過程、各方面，始終保持正確的政治方向和輿論導向。
——堅持以人民為中心。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“兩個至上”，始終做到應急管理法治宣傳教育為了人民、依靠人民、服務人民，以切實保護人民生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
——堅持服務大局。圍繞應急管理中心任務深入開展應急管理法治宣傳教育，推動各地區(qū)、各單位在深刻理解、準確把握黨中央、國務院關(guān)于應急管理事業(yè)改革發(fā)展決策部署和制度措施的基礎(chǔ)上，樹立法治思維，增強法治觀念，著力完善推進應急管理事業(yè)改革發(fā)展的體制機制，確保應急管理各項工作在法治軌道上運行。
——堅持創(chuàng)新融合。創(chuàng)新工作理念，著力推動應急管理法治宣傳教育機制、載體和方式方法創(chuàng)新，注重采用貼近實際、干部群眾喜聞樂見的宣傳方式，把應急管理普法融入自然災害防治、安全生產(chǎn)、基層應急能力建設(shè)、責任制落實、事故災害應對處置等全過程，推動應急管理法治宣傳教育創(chuàng)新發(fā)展。
——堅持問題導向。牢牢把握新發(fā)展階段的新要求，統(tǒng)籌考慮防范化解重大安全風險、增強全社會應急管理法治水平、推進應急管理法治建設(shè)等因素，將應急管理法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，將普法與立法、執(zhí)法一體化推進，著力提高應急管理普法的針對性、實效性。
二、應急管理法治宣傳教育的重點內(nèi)容
�。ㄒ唬┩怀鰧W習宣傳習近平法治思想。深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。把習近平法治思想作為各級應急管理部門黨委理論學習中心組、各基層黨組織學習重點內(nèi)容。通過多種形式，運用各類媒體和平臺，發(fā)揮好各類基層普法陣地作用，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。
（二）深入學習宣傳憲法。持續(xù)深入開展憲法宣傳教育活動，結(jié)合“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”等重要時間節(jié)點，組織開展多種形式的憲法主題宣傳活動，普及憲法知識，弘揚憲法精神，增強憲法意識，推動形成尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的濃厚氛圍。加強國旗法、國歌法等憲法相關(guān)法的學習宣傳。全面落實憲法宣誓制度，推動應急管理工作人員帶頭恪守憲法原則、維護憲法權(quán)威。要結(jié)合應急管理部門實際闡釋好憲法精神，在應急管理中捍衛(wèi)并堅守憲法精神，創(chuàng)新憲法學習宣傳方式方法，加強憲法實施案例宣傳，推動憲法學習宣傳常態(tài)化、制度化。
�。ㄈ┥钊雽W習宣傳民法典等國家重要法律。組織廣泛開展民法典學習宣傳活動，大力宣傳民法典的重大意義和重要地位，宣傳民法典在保障人民群眾合法權(quán)益、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面的重要作用，重點梳理、宣傳好民法典中涉及應急管理的法律條文，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。適應統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國的需要，大力宣傳總體國家安全觀和刑法、國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法等，重點梳理、宣傳好刑法中涉及應急管理的法律條文，組織開展“4·15”全民國家安全教育日普法宣傳活動，推動全社會增強國家安全、公共安全意識和風險防控能力。適應依法行政、建設(shè)法治政府需要，大力學習宣傳行政處罰法、行政許可法、行政訴訟法、國家賠償法等，強化應急管理工作人員依法行政理念。
�。ㄋ模┥钊雽W習宣傳應急管理法律法規(guī)。大力宣傳突發(fā)事件應對法及其配套規(guī)定，促進全社會在應急狀態(tài)下依法行動、依法辦事，依法維護社會秩序。圍繞保障安全生產(chǎn)，大力宣傳安全生產(chǎn)法、礦山安全法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、安全生產(chǎn)許可證條例、生產(chǎn)安全事故應急條例、危險化學品安全管理條例、煙花爆竹安全管理條例、易制毒化學品管理條例等法律法規(guī)規(guī)章，充分發(fā)揮法治在提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平和維護人民生命財產(chǎn)安全的重要作用。圍繞強化自然災害綜合治理，大力宣傳防震減災法、防洪法、自然災害救助條例、地質(zhì)災害防治條例、破壞性地震應急條例、防汛條例、抗旱條例、森林防火條例、草原防火條例等法律法規(guī)規(guī)章，增強全民防災減災意識，提升公眾應急避險和自救互救技能。圍繞保障消防安全，大力宣傳消防法和高層民用建筑消防安全管理規(guī)定等法律法規(guī)規(guī)章，切實增強全民消防安全意識，不斷提升全社會抗御火災風險能力。
（五）深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)。以黨章、準則、條例等為重點，深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)，重點梳理、宣傳好黨內(nèi)法規(guī)中涉及應急管理的相關(guān)規(guī)定，尤其是《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，切實做好黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)。教育引導應急管理系統(tǒng)廣大黨員尊崇、遵守、貫徹、維護黨章。把學習掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會一課”內(nèi)容，促進黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳常態(tài)化、制度化。通過學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強紀律意識、規(guī)矩意識、底線意識，提高應急管理系統(tǒng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三、應急管理法治宣傳教育的重點對象
�。ㄒ唬┘訌姂惫芾硐到y(tǒng)干部法治教育。建立健全應急管理系統(tǒng)領(lǐng)導干部尊法學法守法用法機制，將領(lǐng)導干部帶頭尊法、學法、模范守法作為應急管理系統(tǒng)法治素養(yǎng)提升的關(guān)鍵，結(jié)合安全生產(chǎn)、防災減災救災、應急救援等應急管理法律法規(guī)開展有針對性的宣傳教育，切實增強領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化應急改革、推動發(fā)展的能力。充分利用應急管理部干部網(wǎng)絡(luò)培訓資源，加大對應急管理綜合行政執(zhí)法人員的法治教育培訓力度，提高應急管理綜合行政執(zhí)法人員的法治思維和依法行政能力，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。
（二）加強企業(yè)從業(yè)人員法治教育。落實企業(yè)從業(yè)人員學法守法用法制度，深化“法律進企業(yè)”，加大企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法治教育培訓力度，強化安全培訓考核，促進企業(yè)負責人和經(jīng)營管理人員切實履行法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責，落實完善企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制，促進從業(yè)人員熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、安全作業(yè)標準，掌握崗位安全操作技能，了解事故應急處理措施等，提高安全生產(chǎn)意識和自救互救能力。加強企業(yè)安全生產(chǎn)法治文化建設(shè)，促進企業(yè)嚴格依法依規(guī)安全生產(chǎn)，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，有效預防和減少生產(chǎn)安全事故。組織企業(yè)結(jié)合安全生產(chǎn)實際積極開展以案釋法和事故警示教育，鼓勵和引導從業(yè)人員舉報安全隱患和違法違規(guī)行為，形成全員參與支持安全生產(chǎn)、群防群控群治的良好局面。
（三）加強青少年學生法治教育。結(jié)合國家青少年法治教育大綱要求，將應急管理法治教育融入學校法治教育內(nèi)容。大力加強青少年防災減災教育，通過多種形式開展青少年防災減災知識普及和技能訓練，幫助青少年掌握必備的防災減災知識和自救互救能力。加強各大中專院校尤其是職業(yè)院校學生應急管理法治教育，指導院校根據(jù)學科和專業(yè)特點，加強安全生產(chǎn)、防災減災救災、應急救援等應急管理知識的教育，增強廣大在校學生維護社會安全的責任感，提升應對事故災害的意識和技能。鼓勵各大中專院校搭建互聯(lián)網(wǎng)線上安全教育平臺，利用圖文并茂的安全教育內(nèi)容，充分調(diào)動學生的積極性，提高安全宣傳教育的質(zhì)量和效率。
（四）深入開展群眾性法治宣傳教育。堅持群眾觀點和群眾路線，堅持社會共治，完善公民安全教育體系，推動應急管理法治宣傳教育進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭，積極推進安全風險網(wǎng)格化管理，筑牢防災減災救災的人民防線。結(jié)合深化“法律進鄉(xiāng)村”“法律進社區(qū)”工作，加大鄉(xiāng)村（社區(qū)）應急管理普法力度，加強對農(nóng)村村民、未就業(yè)的城市居民等人群的應急管理普法宣傳和公益性法律服務，向社會公眾普及火災、洪澇、臺風、地震等各類災害知識和防范應對基本技能，組織開展常態(tài)化應急疏散演練，提升全民防災減災意識，提高自救互救能力。充分發(fā)揮應急管理科普宣教和安全培訓、防災減災體驗基地作用，讓更多的公眾走進基地，近距離傳播安全防災意識、傳授安全防災技能。
四、增強應急管理法治宣傳教育的針對性實效性
�。ㄒ唬┌哑辗ㄈ谌肓⒎▓�(zhí)法全過程。在立法、執(zhí)法過程中開展實時普法，在應急管理法律法規(guī)規(guī)章制定修改過程中，除依法保密的以外，要通過公開征求意見、論證會等形式擴大社會參與。對社會公眾關(guān)注度高的應急管理立法，通過加強與社會公眾溝通，增強對應急管理立法的理解和認知。規(guī)章出臺后，用通俗易懂的形式將涉及公民權(quán)利義務的主要內(nèi)容通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等方式公布、陳列，方便社會公眾掌握查閱。在安全生產(chǎn)、防災減災救災、應急救援等群眾關(guān)心的熱點難點方面，加強對行政相對人、利害關(guān)系群體及重點人群的法律法規(guī)宣講，把普法教育貫穿在行政執(zhí)法的事前、事中、事后，實現(xiàn)行政執(zhí)法的全過程普法。堅持行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度。落實行政復議人員、行政執(zhí)法人員、律師等主動釋法，充分利用典型案例向公眾進行法律解讀，使典型案例、典型事件依法解決的過程成為全民普法的公開課。
�。ǘ┩七M應急管理法治文化陣地建設(shè)。因地制宜建設(shè)應急管理法治文化陣地，擴大陣地覆蓋面和利用率。依托廣播、電視、報紙、雜志和網(wǎng)絡(luò)新媒體資源搭建普法宣傳平臺，在有條件的社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務場所等因地制宜設(shè)置專題展板、墻畫、掛圖等，定期制作推送安全生產(chǎn)、防災減災救災、應急救援等應急管理方面的法律法規(guī)知識。推進應急管理領(lǐng)域法治宣傳教育基地建設(shè)，依托有條件的地方政府、社區(qū)、企業(yè)等單位加大防災減災科普教育基地、防災減災數(shù)字圖書館、安全教育體驗館、安全法治宣傳教育基地等建設(shè)力度。結(jié)合應急管理實際研究制定法治宣傳教育基地建設(shè)運營的相關(guān)標準、教育活動內(nèi)容和管理辦法，積極推動基地成為集學習性、實踐性、參與性為一體的綜合性應急管理法治教育場所。搭建應急管理法治國際交流平臺，開展與世界各國應急管理法治文化對話，注重在共建“一帶一路”中發(fā)揮應急管理法治作用。支持有條件的企事業(yè)單位和高校設(shè)立安全生產(chǎn)、防災減災救災、應急救援等應急管理法治研究機構(gòu)，開展應急管理法治相關(guān)理論與實踐研究。
�。ㄈ┏浞诌\用新技術(shù)新媒體開展普法。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”通過“線上線下”多種形式進行普法宣傳，辦好“應急普法”微信公眾號和網(wǎng)站普法專欄，注重運用新技術(shù)分析各類人群不同的法治需求，提高應急管理普法產(chǎn)品供給的精準性和有效性。堅持傳統(tǒng)媒體和新媒體并用，推動構(gòu)建傳統(tǒng)媒體與新媒體優(yōu)勢互補、線上線下互聯(lián)互通、覆蓋人群廣泛、普法對象精準的應急管理新媒體矩陣。堅持效果導向，在充分利用傳統(tǒng)有效的普法方式基礎(chǔ)上，促進單向式傳播向互動式、服務式、場景式傳播轉(zhuǎn)變，增強受眾參與感、體驗感、獲得感，使應急管理普法更接地氣，更為群眾喜聞樂見。
五、開展應急管理法治宣傳教育系列活動
�。ㄒ唬┙Y(jié)合重要時間節(jié)點開展主題普法活動。各級應急管理部門每年要結(jié)合“國家憲法日”“憲法宣傳周”“全國防災減災日”“全國消防日”“全國安全生產(chǎn)月”等重要時間節(jié)點，在當?shù)貜V場、公園、企業(yè)、學校、社區(qū)、農(nóng)村、公共場所等地設(shè)置咨詢臺，采取專家現(xiàn)場咨詢、張貼海報標語、發(fā)放應急管理法律法規(guī)普及讀物、舉辦應急管理法治成果展等方式，向社會公眾宣傳普及應急管理法律法規(guī)。要結(jié)合司法行政部門部署的“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”等主題活動，突出應急管理領(lǐng)域特點，針對不同地區(qū)、不同單位、不同群體的不同需求，因地制宜地組織開展形式多樣、豐富多彩的應急管理普法宣傳活動，切實調(diào)動全社會學法守法用法的積極性和主動性，為防范化解各類安全風險，推進應急管理事業(yè)改革發(fā)展營造良好的法治氛圍。
�。ǘ╅_展全國應急管理普法知識競賽。繼續(xù)聯(lián)合司法部、中華全國總工會、全國普法辦等單位開展全國應急管理普法知識競賽，廣泛動員機關(guān)、企事業(yè)單位和社會公眾積極參與，持續(xù)探索創(chuàng)新競賽方式方法，把線上網(wǎng)絡(luò)答題和線下實操比拼相結(jié)合，充分運用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等媒體平臺開展聯(lián)動普法，把應急管理普法工作融入到群眾喜聞樂見的各種形式之中，多渠道、全方位塑造普法“應急管理”品牌。依托全國應急管理普法知識競賽，探索基于大數(shù)據(jù)的精準普法工作，創(chuàng)新打造“以需求定主體，以問題為導向”的精準普法和深度普法模式，努力開創(chuàng)“智慧應急管理普法”新局面。
�。ㄈ╅_展“法治力量助力公共安全——公共安全應急普法年度專項行動”。依托平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組公共安全組工作機制，聚焦每年在公共安全領(lǐng)域發(fā)生的事故、事件及出現(xiàn)的問題，針對公共安全風險隱患隱蔽性較強、矛盾糾紛易導致公共安全風險隱患等問題進行深入剖析，認真分析事故、事件等問題產(chǎn)生的原因，結(jié)合公共安全領(lǐng)域法律法規(guī)，聯(lián)合公共安全組相關(guān)成員單位有針對性地開展年度專項普法活動，為建設(shè)更高水平的平安中國營造良好的法治氛圍。
（四）開展“應急管理普法走基層”活動。鼓勵指導各地各單位結(jié)合實際，堅持基層導向，緊盯基層學法用法需求，每年組織理論水平高、實踐經(jīng)驗豐富的法治業(yè)務骨干和專家學者組成應急管理普法宣講團，走進基層農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、校園等，對安全生產(chǎn)、防災減災救災、應急救援等應急管理法律法規(guī)進行生動宣講、透徹解讀，推動基層形成尊法學法守法用法的良好氛圍，提高公眾防范化解各類安全風險的意識和能力。把“應急管理普法走基層”與“大調(diào)研”有機結(jié)合起來，聚焦普法和依法治理領(lǐng)域短板弱項，真誠傾聽基層聲音，及時發(fā)現(xiàn)問題，深入研究問題，有針對性地提出解決問題的對策建議。
（五）公布應急管理領(lǐng)域法治案例。圍繞社會公眾關(guān)心關(guān)注的應急管理領(lǐng)域法律問題，征集發(fā)布有典型性、有代表性、有影響力、有震懾力的典型案例，加強以案釋法，并通過報紙、雜志等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、移動客戶端、微信公眾號、直播平臺等新媒體，廣泛開展宣傳報道，充分發(fā)揮法治案例的引導、規(guī)范、預防與教育功能。適時發(fā)布安全生產(chǎn)等領(lǐng)域執(zhí)法案例，宣傳推廣典型經(jīng)驗做法，提高行政執(zhí)法水平，對應急管理領(lǐng)域違法違規(guī)行為形成有力震懾。適時公布生產(chǎn)安全事故典型案例，推動各地區(qū)、各部門、各企業(yè)深刻吸取有關(guān)事故教訓，樹牢安全發(fā)展理念，強化安全法治意識，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，壓緊壓實安全責任。
�。┲v述應急管理領(lǐng)域法治故事。注重收集整理應急管理領(lǐng)域?qū)W法用法的好經(jīng)驗、好做法，適時總結(jié)推廣，推動全社會形成尊法學法守法用法的良好氛圍。講好應急管理領(lǐng)域法治故事，展現(xiàn)新時代應急管理法治建設(shè)的新氣象、新成果。積極表彰在應急管理法治宣傳教育工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人，充分發(fā)揮先進典型的示范和帶動作用，推動應急管理法治宣傳教育活動廣泛深入開展。開展應急管理普法作品征集展播活動，鼓勵公眾創(chuàng)作個性化應急管理普法作品，注重短視頻在應急管理普法中的運用，讓更多的應急管理普法作品傳遞正能量，展現(xiàn)新精彩。
六、加強組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導。各級應急管理部門要把普法工作擺上重要工作日程，科學研究制定落實本規(guī)劃的方案舉措，明確重點任務，認真組織實施。要把普法工作納入本部門法治建設(shè)總體部署，納入安全生產(chǎn)考核巡查、平安中國建設(shè)等考核評價內(nèi)容。各級應急管理部門主要負責同志要嚴格按照推進法治建設(shè)第一責任人職責的要求，認真履行普法領(lǐng)導責任，定期聽取普法工作匯報，研究解決普法工作中的難題，積極構(gòu)建普法工作長效機制。
�。ǘ┞鋵嵠辗ㄘ熑�。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”的普法責任制，壓緊壓實普法責任鏈條。根據(jù)法律法規(guī)的立改廢情況，及時調(diào)整完善部門普法責任清單，明確職責分工，細化工作措施，推動普法工作落實落細。落實完善普法責任清單制度、年度履職報告評議制度，逐步形成清單管理、跟蹤提示、督促指導、評估反饋的管理模式，以普法責任推動普法質(zhì)效提升。
�。ㄈ┙∪辗犖�。加強應急管理部門普法工作機構(gòu)建設(shè)，切實解決人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實際問題。加強普法骨干培訓，積極探索研究式、互動式學法方式，不斷提高普法工作人員政治素養(yǎng)、法律素質(zhì)和業(yè)務能力。加強普法講師團建設(shè)，遴選政治過硬、專業(yè)功底強、熟悉應急管理法律實踐的專家學者律師等，深入基層開展普法活動。鼓勵有法律職業(yè)資格證書的人員充實到一線法律宣傳隊伍，激發(fā)行業(yè)、企業(yè)普法活力。
（四）強化總結(jié)評估。研究完善應急管理普法工作考核評估指標體系，推動形成第三方社會組織開展應急管理普法績效評估機制。結(jié)合工作推進要求，開展普法規(guī)劃實施情況中期評估和總結(jié)驗收，加強規(guī)劃實施的動態(tài)監(jiān)測，強化檢查評估結(jié)果運用。強化對下級單位的普法工作督促指導，對重視不夠、措施不力、落實普法責任制不到位的，及時發(fā)出工作提示，必要時進行約談，提出整改要求。及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣應急管理普法依法治理經(jīng)驗做法，推動應急管理普法工作創(chuàng)新發(fā)展。
�。ㄎ澹┘訌娊�(jīng)費保障。各級應急管理部門要積極爭取同級政府和財政部門的支持，把普法工作經(jīng)費列入本部門預算，按規(guī)定把普法列入政府購買服務指導性目錄。統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有經(jīng)費渠道，搭建應急管理法治宣傳教育平臺，配備必要的普法設(shè)施，保證應急管理普法工作順利開展。鼓勵支持人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人參與公益性普法活動。
